据汉书记载，公元6年左右，黄河一带瘟疫流行。汉平帝刘衍下令在地方建造房屋，内置各种药品，并配置医生，这也许是我国第一批公立的临时医院。到了隋唐时代，具有一定收容能力、并有相应管理制度的医院已初步形成。如在唐武宗年间，丞相李德裕就曾倡导成立“病坊”。 到了宋代，医院门类日渐齐全，如出现较早的“福田院”，以佛家世间有“三佛（福）田”之说而取名，是用来收养老、瘫、乞丐的官办慈善医院。北宋末年，各地陆续设